ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ
UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

ONBİRİNCİ BÖLÜM

Arsa Tahsisleri ve Satışları

Arsa Tahsisleri

Madde 90- Arsa tahsisleri müteşebbis heyet tarafından yapılır.

Başvuru

Madde 91- OSB den arsa tahsis talebinde bulunmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler müteşebbis heyete aşağıdaki bilgileri içeren bir dosya ile başvuruda bulunurlar;
a) Başvuru dilekçesi,
b) Talep edilen arsa büyüklüğü,
c) ikametgah belgesi ile varsa ticaret sicil belgesi, Türkiye'de yerleşik olmayan gerçek ya da tüzel kişilerin kendi ülkelerindeki Türkiye Cumhuriyeti temsilcilerince onaylı benzer belgeleri,
d) Yapılmak istenen yatırımın üretim akış şeması ve açıklama raporu ile cinsi, üretim miktarı, kullanılacak su miktarı, talep edilen elektrik enerjisi, atık su, emisyon, katı ve tehlikeli atık kaynaklarını içerecek bilgiler ile beraber, söz konusu yatırım Türkiye'de ilk kez gerçekleştirilecek ise konu ile ilgili literatür bilgileri,
e) Varsa yaratılacak olan ithalat ve ihracat tutarları,
f) Yaratılacak olan istihdam,
g) Daha önce başka bir yerde aynı yatırımının olup olmadığına ilişkin yazı ve belgeler.

Temel Vasıflar

Madde 92- OSB de arsa tahsisi yapılması için gerekli temel vasıflar;
a) OSB kuruluş protokolü şartlarına uygun olması,
b) Yer seçiminin ardından Valiliğe yazılan talimat yazısında, sektör sınırlaması getirilmiş ise buna uygun olması,
c) Kuruluş protokolünde, ihtisas olarak kurulacağı belirtilen OSB'lerin sektör sınıflamasına uygun tesis olması,
d) Belli bir imalat programı bulunmayan tamirhane,depo, ambar,atölye olarak hizmet veren tesis olmaması,
e) Fabrika niteliği arz etmeyen ve küçük sanayi siteleri kapsamına giren küçük sanayici olmaması,
f) Kullanılan elektrik ve su miktarının OSB'nin sağlayabileceğinden fazla olmaması,
g) OSB'lerde kurulamayacak tesis tanımlamasının içinde olmaması.

Kurulamayacak Tesisler

Madde 93- Katılımcıların kuramayacakları tesisler:

a) Karma ve ihtisas OSB'lerde ;
1) Rafineriler, gazlaştırma ve sıvılaştırma tesisleri,
a) Ham petrol rafinerileri,
b) Kömür veya bitümlü şistin sıvılaştırıldığı ve gazlaştırıldığı tesisler,
c) Sıvılaştırılmış petrol gazı dolum ve depolama tesisleri,
2) Çimento fabrikaları, beton santralleri, klinger üreten tesisler,
3) Sıvı ve gaz yakıtla çalışmak üzere kurulacaklar hariç, termik güç santralleri,
4) Nükleer güç santralleri ile diğer nükleer reaktörler,
5) Radyoaktif atıkların depolanması, bertarafı ve işlenmesi amacıyla projelendirilen tesisler ve benzeri radyoaktif atık tesisleri,
6) Nükleer yakıtların üretilmesi veya zenginleştirilmesi ile ilgili tesisler,
7) OSB'nin kendi katı atıklarını ve müşterek arıtma tesisinden çıkan çamurların berterafı için kuracağı yakma ve uzaklaştırma tesisleri hariç, çöp, toksik ve tehlikeli artıkların yakılması kimyasal yolla arıtılması, nihai depolanması veya araziye gömülmesi ile ilgili atık uzaklaştırma tesisleri,

b) Karma OSB'lerde ;
1) Parlayıcı/patlayıcı maddelerin üretildiği tesisler,
2) Petrokimya kompleksleri,
3) Tuğla ve kiremit fabrikaları , kömür yıkama kireç, alçı ve zımpara tesisleri,
4) Entegre şeker fabrikaları,
5) Gliserin , yağ asitleri, sülfürik asit, hidroklorik asit, klor ve benzeri kimyasal maddeler üreten yerler ile azot sanayi ve gübre fabrikaları,
6) Zirai mücadele ilaçları, insektisit, rodentisit, mollusilit ve benzeri üretim, depolama, ambalajlama tesisleri,
7) Asbest, asbest içeren ürünlerin işlenmesi veya dönüştürülmesi yapılan tesisler,
8) Selüloz ve selüloit üretim tesisleri, kağıt hamurundan her çeşit kağıt üretimi yapan tesisler,
9) Ham deri işleme, hayvan kesimi yapılan ve padok tesisleri,
10) Maya ve tuz üretim tesisleri.

OSB Müteşebbis heyeti, yukarıda belirtilen tesislerin dışında kurulmasında sakınca gördüğü diğer tesisler için Bakanlık görüşü alır.

Başvuruların Değerlendirilmesi

Madde 94- Arsa tahsisi için yapılan başvurular müteşebbis heyet tarafından değerlendirilir.

Taleplerin uygun bulunması halinde, tahsis şartları ve tahsis edilen parsel ilgililere yazılı olarak bildirilir.

Sözleşme Düzenleme

Madde 95- Bakanlık kredisi kullanan OSB'lerde, bu kredi ödeninceye kadar Arsa Tahsis Sözleşmeleri aşağıdaki esaslar çerçevesinde düzenlenir.
a) Arsa tahsislerinde Bakanlık tarafından hazırlanan tip "Arsa Tahsis Sözleşmesi"nde belirtilen esaslar uygulanır.
b) Arsa tahsis sözleşmesinin bir nüshası ilgili banka şubesine, bir nüshası Bakanlığa intikal ettirilir ve peşinatın bankaya yatırılmasıyla geçerlilik kazanır.
c) Arsa tahsis bedelleri, her OSB'nin tahmini proje maliyeti üzerinden müteşebbis heyetin belirleyeceği prensipler çerçevesinde yönetim kurulu tarafından belirlenir ve Bakanlığa bilgi verilir. Her yıl Bayındırlık ve İskan Bakanlığı müteahhitlik karne katsayısına göre eskale edilir.
ç) Tahsis edilen arsanın geçici bedelinin tespitinde kamulaştırma bedelleri, altyapı, elektrik şebekesi, sosyal tesisler, arıtma tesisi ve benzeri diğer ortak tesis inşaatları gibi bütün yatırım bedelleri, kredi faizi, komisyon ve gider vergileri ile tüm masraflar tahmini olarak hesaplandığından, ileride OSB kuruluşu tamamlandığında katılımcının hissesine düşen oranda hesap edilecek miktar arsa satış bedeline ilave edilir.
d) Tahsis nedeni ile tahsil olunan meblağlar avans niteliğinde olup bu meblağlar arsa satışından alınacak olan peşinata dahil edilir.
e) Katılımcıların satış bedelinden kalan borcu ve tahsis bedelinden tahsil edilen meblağlar yıllar itibariyle Bayındırlık ve İskan Bakanlığı müteahhitlik karne katsayısına göre eskale edilerek hesaplanır.

Arsa Satış Gelirleri

Madde 96- Bakanlık kredisi kullanan OSB'lerde, arsa tahsisleri ve satışlarından elde edilen meblağ ile ilgili olarak aşağıdaki işlemler yapılır.
a) OSB yönetimi OSB içinde sanayi tesisi kuracak katılımcılara tahsis edeceği arsalardan alacağı arsa tahsis ve satış bedellerini bankanın mahalli şubesinde açılacak Arsa Satışları Hesabına yatırır. Kredi borcu ödeninceye kadar bu hesabı banka takip eder, tahsis veya satıştan elde edilen meblağ ile kredi taksitlerinin vadesinde ödenmesini sağlar.
b) Arsa satışlarından elde edilen meblağı yönetim kurulunun yatırmadığının tespit edilmesi durumunda; söz konusu tutar peşinat ise satış sözleşmesinin yapıldığı tarihten, taksit ise vade tarihinden yatırılış tarihine kadar geçen süre için Banka, Bakanlık lehine 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen oranlarda gecikme zammı oranını uygular ve tahsilini takiben Genel Bütçeye gelir kaydeder.
c) OSB tarafından teminat olarak gösterilen ve bu nedenle satışına karar verilen veya katılımcıların borcundan dolayı satışına karar verilen gayri menkullerin icra yoluyla satışı halinde OSB'nin kuruluş protokolünde öngörülen niteliklere sahip alıcılara satış yapılabilir. Satış ilanlarında kuruluş protokolünde yer alan katılımcı niteliklerine de yer verilir.
d) OSB'lerin arsa satışlarından elde ettikleri meblağ, ödemesiz dönemde ve daha sonra borçlarının olmaması halinde taksit tarihleri ile bağlantılı olmak şartıyla, bankanın mahalli şubesinde açılacak vadeli hesaplarda bekletilir. Bu hesapta birikecek meblağ, öncelikle vadesi gelmiş gider vergisi, komisyon, faiz ve anapara taksitlerinde ve tahsisi iptal edilen arsa bedellerinin iadesinde kullanıldıktan sonra OSB'nin işlerinde kullanılabilir.
e) OSB'den arsa alanların spekülasyon yapmamaları ve beyan ettikleri sanayi tesislerini makul bir süre içinde kurmaları için OSB gerekli bütün tedbirleri alır ve sattığı parsellerin tapu kayıtlarına da gerekli "Vefa Hakkı" şerhini koydurur. Arsa üzerinde, katılımcı tarafından kurulacağı önceden beyan olunan tesis işletmeye açılmadıkça "Vefa Hakkı" şerhi tapu kayıtlarından kaldırılmaz.

Tapu Verme

Madde 97- Bakanlık kredisi kullanan OSB'lerde katılımcılara tapuları aşağıdaki şartlarda verilir.
a) Altyapısı tamamlanmamış OSB'lerde; arsa tahsis edilen katılımcılardan:
- Tahsis bedelini defaten ödeyenlere veya tahsis bedelinden kalan borcu için limit içi süresiz teminat mektubunu,
- OSB inşaatının bitiminde hesaplanacak satış bedelinden kalan borcunu ödeyeceğini ve OSB için yapılacak diğer yatırımlara itirazsız olarak katılacağını belirten noter tasdikli taahhütnamesini,
OSB' ye verenlere;
Taahhütnamenin ve kalan borcu varsa teminat mektubunun bankaya ibrazını takiben;
- Tesisini inşa ederek üretime geçmeleri halinde "Vefa Hakkı" şerhi konulmadan,
- Tesisin üretime geçmemesi halinde "Vefa Hakkı" şerhi konularak,
ipoteksiz tapuları verilir.
b) Altyapısı tamamlanmış OSB'lerde; arsa satışı yapılan katılımcılardan:
-Satış bedelini defaten ödeyenlere veya satış bedelinden kalan borcu için limit içi süresiz teminat mektubunu,
- OSB için yapılacak diğer yatırımlara itirazsız olarak katılacağını belirten noter tasdikli taahhütnamesini,
OSB' ye verenlere;
Taahhütnamenin ve kalan borcu varsa teminat mektubunun bankaya ibrazını takiben;
- Tesisini inşa ederek üretime geçmeleri halinde "Vefa Hakkı" şerhi konulmadan,
- Tesisin üretime geçmemesi halinde 'Vefa Hakkı" şerhi konularak,
ipoteksiz tapuları verilir.

Taksitlerin Zamanında Ödenmemesi

Madde 98- Taksitler vadeleri geldiği tarihlerde ödenmediği takdirde gecikme süresi için, ödenmeyen taksit tutarı üzerinden TC. Merkez Bankası tarafından kısa vadeli reeskont ve avans işlemlerine genel olarak uygulanan en yüksek faiz oranında gecikme cezasını katılımcı ödemekle yükümlüdür.

OSB yönetimi, katılımcının yazılı başvurusunda göstereceği nedenleri kabul ettiği takdirde taksit ödeme süresini, yaptırım uygulamak şartıyla en fazla altı aya kadar uzatabilir. Hiçbir yazılı başvuruda bulunmayan veya başvurusu kabul edilmeyen katılımcının taksit ödeme gecikme süresinin üç ayı aşması halinde, katılımcıya tahsis edilen arsa geri alınır.

Katılımcı arsanın geri alınması nedeniyle herhangi bir tazminat istememeyi ve TTK'nın 24 üncü maddesinin uygulanmasını kabul eder.

Katılımcıdan parselin geri alınması halinde, katılımcının o ana kadar yaptığı ödemeler hiçbir faiz ve benzeri hak tahakkuk ettirilmeden tesbit edilir ve geri alınma tarihinden itibaren ilk mali yılda bütçeye konularak ödenir.

İnşaata Başlama ve Bitirme

Madde 99- Tahsis edilen arsa ile ilgili olarak;
a) Tahsis tarihinden itibaren bir yıl içerisinde gerçekleştireceği yapıya ait projeleri OSB ye tasdik ettirerek yapı ruhsatını almayan,
b) Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinde bahsedilen faaliyetler listesinde yer alanların hazırlayacakları ÇED raporu sonucunda "ÇED Olumlu Kararı" veya ÇED ön araştırma raporu sonucunda "Çevresel Etkileri Önemsizdir" kararı belgesini alamayan,
c) Altyapı inşaatının durumuna göre OSB'nin duyuru tarihinden itibaren;
1) Yapı ruhsatını alarak iki yıl içinde inşaata başlamayan,
2) Yapı Ruhsatı tarihinden itibaren üç yıl içinde üretime geçmeyen,
katılımcılara yapılan tahsis OSB müteşebbis heyeti tarafından iptal edilir. Makul sebeplerle OSB müteşebbis heyeti bu süreleri uzatabilir.

Başkalarına Devir

Madde 100- Katılımcıların satın aldığı parsellerin tapu kayıtlarına gerekli "Vefa Hakkı Şerhi" konacaktır.
a) Katılımcılara tahsis veya satışı yapılan arsalar hiçbir şekilde tahsis amacı dışında kullanılamaz.
b) Bu arsalar katılımcılar veya mirasçıları tarafından borcun tamamı ödenmeden ve tesis üretime geçmeden satılamaz, devredilemez ve temlik edilemez. Bu husus tapuya şerh edilir. Arsa tahsis ve satışının şirket statüsündeki katılımcılara yapılması halinde, borcu ödenmeden ve tesis üretime geçmeden arsanın satışını ve spekülatif amaçlı işlemlerle mülkiyet hakkının devrini önlemeye yönelik tedbirleri almakta Bakanlık yetkilidir.
c) Arsa tahsisi veya satışı yapılan firmanın tasfiyesi halinde, firmanın katılımcı vasfını taşıyan ortağına veya ortaklarına tahsis hakkının devri mümkündür. Bu konudaki işlemlerin muvazaalı olup olmadığının tetkikiyle sonucuna göre gerekli tedbirleri almakta Bakanlık yetkilidir.
d) Katılımcıların borcundan dolayı satışına karar verilen gayri menkullerin icra yoluyla satışı halinde OSB'nin kuruluş protokolünde öngörülen niteliklere sahip alıcılara satış yapılabilir. Satış ilanında kuruluş protokolünde yer alan katılımcı niteliklerine de yer verilir.
e) Bu husustaki yasaklara aykırılığın mahkemelerce tespiti halinde, arsa kimin tasarrufunda olursa olsun, tahsis veya satış tarihindeki bedeliyle geri alınarak bir başka katılımcıya tahsis ve satışı yapılır.
f) Alıcı tapusunu aldıktan ve tesisini ikmal ettikten sonra devir ya da satış söz konusu olması halinde OSB'nin yeni alıcı ile yapacağı sözleşmede, ilk alıcı ile yaptığı sözleşmede bulunan hükümleri çıkarma veya yeni hükümler koyma hakkı vardır.

Arsa Tahsisinin İadesi

Madde 101- Katılımcı, peşinatı yatırmış ve yıllık taksitlerini ödemiş olduğu halde, inşaata başlama süresi sonuna kadar veya inşaata başladıktan sonra dilediği zaman parsel alımından vazgeçerek isteği ile yatırmış olduğu paraları geri isteyebilir. OSB katılımcının o güne kadar yatırmış olduğu bütün paranın toplamını iade eder. Söz konusu para arsanın geri alınma tarihinden itibaren ilk mali yılda bütçeye konularak ödenir. Katılımcı bunun dışında hiçbir surette faiz ve tazminat talep edemez. Bu şekilde arsayı almaktan vazgeçerek paralarını alan katılımcıların yeniden müracaat etmesi halinde hiçbir öncelik hakları olamaz.

Hak ve Yükümlülükler

Madde 102- Katılımcının hak ve yükümlülükleri aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.

a) OSB'nin alt yapı yatırımları tamamlanmadan katılımcı tarafından yapılan tesislerin ortadan kaldırılması veya projeye uygun hale getirmek üzere tadilinin gerekmesi halinde; katılımcı OSB'nin bu yolda vereceği karara uymakla yükümlü olduğu gibi bu nedenle her ne ad altında olursa olsun OSB'den hak, alacak ve tazminat talebinde bulunamaz.
b) Katılımcı, tahsis edilen arsa üzerindeki inşaatını OSB tarafından verilen ruhsata uygun olarak yapmak zorundadır. Tahsis edilen arsa üzerindeki inşaatın OSB mevzuatına ya da verilen ruhsata aykırılığının tespiti halinde OSB tarafından verilecek sürede aykırılıkları gidermekle yükümlü olduğu gibi, yönetim kurulu kararı ile bölge müdürlüğü tarafından uygulanacak yaptırımları da kabul eder.
c) Katılımcı, inşaatını süresinde ya da verilen ek süre içinde bitirmediği takdirde; temel atmış veya temel inşaatı bitirilmiş olsa bile, OSB, arsa satış bedelini iade etmek suretiyle tahsisi iptale yetkilidir. Katılımcı daha önce tapuyu almış ise, bu takdirde OSB iştira hakkını kullanabilir.
Bu iştira hakkı tapu verilmesi sırasında tapu kütüğüne kayıt konularak sağlanacaktır. Eğer inşaat temel seviyesinin üstüne çıkmışsa, inşa edilmiş kısmın eski ve yeni katılımcılar tarafından rızaen belirlenecek bedelinin ödendiğinin yönetim kuruluna belgelendirilmesi şartıyla yeni katılımcıya arsanın tahsisi veya satışı yapılır.

Aykırılıkların Giderilmesi

Madde 103- Katılımcının, OSB' deki işletmesinde, belirlenmiş prensiplere ve yüklenimlere aykırı düşen hareketlerde bulunması ve OSB tarafından süre tayini suretiyle yapılacak yazılı bildirimlere rağmen bu hareketlerinde ısrar etmesi halinde; OSB, yönetimi bu durumları engellemek için her türlü tedbiri almakla yükümlüdür.

Katılımcı yönetimin almış olduğu engelleyici tedbirlerden dolayı her ne sebeple olursa olsun, zarara uğradığı iddiası ile OSB'den hak ve alacak talebinde bulunamaz.

1. Bölüm - Genel Hükümler
2. Bölüm - Başvuru
3. Bölüm - Kuruluş
4. Bölüm - Organlar
5. Bölüm - Genel İdare Giderleri için Kredi Kullanmakta Olan OSB'lerde Teşkilatlanma ve Sarf Esasları
6. Bölüm - İmar Planı Yapımı Esasları
7. Bölüm - Parselasyon Planı Yapımı Esasları
8. Bölüm - Ruhsat Verme ve Denetleme
9. Bölüm - Katılma Payları
10. Bölüm - Kredi Talepleri ve Geri Ödeme Usul ve Esasları
11. Bölüm - Arsa Tahsisleri ve Satışları
12. Bölüm - Alt Yapı Tesisleri Kurma, Kullanma ve İşletme
13. Bölüm - Bakanlık Kredisi Kullanacak OSB'lerde İhale Esasları
14. Bölüm - Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Denetim Kurulu, ve Bölge Müdürünün Görev ve Yetkileri
15. Bölüm - OSB Üst Kuruluşu
16. Bölüm - Çeşitli Hükümler
17. Bölüm - Geçici Hükümler
18. Bölüm - Yürürlük ve Yürütme
Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik