ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ
UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
ONİKİNCİ BÖLÜM
Alt Yapı Tesisleri Kurma, Kullanma
ve İşletme
Alt Yapı Tesisleri Kurma, Kullanma ve İşletme Hakkı
Madde 104- OSB'ler ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla elektrik,
içme ve kullanma suyu, doğalgaz temini ve dağıtım şebekesi,
kanalizasyon ve yağmur suyu şebekesi, atık su arıtma tesisi,
içme ve kullanma suyu arıtma tesisi, OSB içi yollar, haberleşme
şebekesi, internet servis sağlayıcılığı, spor tesisleri,
genel hizmet ve sosyal tesisler ve benzer tesislerden gerekenleri
kurma ve işletme, kamu ve özel kuruluşlardan satın alarak
dağıtım ve satışını yapma, üretim tesisleri kurma ve işletme
hakkı sadece OSB’nin yetki ve sorumluluğundadır. Ancak, atık
suların ortak arıtma tesisinin kabul edebileceği standartlara
düşürülmesi amacıyla münferiden ön arıtma tesisi yapılması
gerekir.
OSB de yer alan kuruluşlar, alt yapı ihtiyaçlarını OSB’nin
tesislerinden karşılamak zorundadır. OSB’nin izni olmaksızın
altyapı ihtiyaçları başka bir yerden karşılanamaz ve bu amaçla
münferiden tesis kurulamaz. Bu kuruluşlar kendilerine tahsis
edilen altyapı kullanma hakkını başka kuruluşlara devir ve
temlik edemez, başkalarının istifadesine tahsis edemez.
İçme ve Kullanma Suyu Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi
Madde 105- OSB, ihtiyacı olan içme ve kullanma suyunu temin
edebilmek amacıyla gerekli tesisleri kurabilir ve işletebilir,
kamu ve özel kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını
yapabilir.
a) Su dağıtım hizmetinin verilebilmesi için, OSB ile katılımcı–abone
arasında su hizmet sözleşmesi düzenlenir.
b) Su tüketimleri OSB tarafından mühürlenen su sayaçları
vasıtasıyla belirlenir.
c) Su bedeli, bölge müdürlüğü tarafından okunacak su sayacındaki
sarfiyat üzerinden tahakkuk ettirilir. 1 m3 suyun bedeli,
1 m3 alış veya mal oluş bedeline su hizmetleri payı eklenerek
hesaplanır. Su hizmetleri payı ise OSB’lerin su temin etmek
amacıyla yapacağı her türlü anlaşma sonucu proje, tesis yapımı,
su deposu ve pompa istasyonlarının bakım ve onarımı, işletilmesi,
iletim ve dağıtım hattında olabilecek arızaların bakım ve
onarımı, müşterek tesis ve alanların su ihtiyaçlarının karşılanması,
müşterek yeşil alanların sulanması, personel ücretleri, su
kayıpları ve benzeri giderlerin m3 'e yansıtılması esası
ile tespit edilir.
d) Su bedeli, OSB müteşebbis heyetinin belirlediği prensiplere
göre yönetim kurulunca belirlenir. Su bedeli, son ödeme tarihine
kadar OSB tarafından belirlenmiş banka hesap numaralarına
veya OSB veznesine yatırılır. Su bedelinin vadesinde ödenmesi
için yönetim kurulu her türlü tedbiri alır.
e) Abonelerin itirazları, su parasının ödenmesine mani değildir. Ayrıca abonelerin
su bedeli borçlarını ödememeleri halinde hiçbir ihbar ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın abonelerin suyu kesilir. Suyun kesilmesi halinde abonelerin uğrayacağı
zarar ve ziyan abonelere aittir. Su sayacının abonelerin kusuru olmaksızın
arızalanması halinde, su sayacının devre dışı kaldığı dönemdeki su tüketim
miktarı, OSB bölge müdürlükleri tarafından resen belirlenir.
f) Aboneler talep miktarından fazla su kullanamaz. Kullandığı takdirde fazla
kullanılan miktar için su bedeli, %30 zamlı tahakkuk ve tahsil edilir.
g) Su sayacının mührünün kopması, su sayacına zarar verilmesi, sayacın sökülmesi,
sayaçsız veya sayacı çalıştırmayacak bir düzenle su kullanıldığı ve numeratörle
oynandığı takdirde, abonenin sayacının doğru çalıştığı dönemlere ait veya yoksa
emsal tesis ortalama tüketiminin 6 katı tutarındaki su bedeli olarak tahakkuk
ve tahsil edilir. Depozitosu hiçbir hüküm almaya gerek kalmaksızın OSB lehine
irat kaydolunur ve ayrıca sözleşmesi feshedilerek yasal işlem başlatılır. Abone
her ne ad altında olursa olsun, başka bir gerçek kişi ve tüzel kişiliğe su
satamaz veya veremez, aksi takdirde sözleşmesi hiçbir hüküm almaya gerek kalmaksızın
feshedilerek, depozitosu irat kaydolunur.
h) Katılımcı tarafından yer altından su elde edilmesi halinde OSB bu kaynaklara
sayaç takabilir, ücret alabilir.
Doğalgaz Altyapı Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi
Madde 106- OSB;
ihtiyacı olan doğalgazı temin edebilmek amacıyla gerekli
tesisleri kurar ve işletir, 4646 sayılı
Doğalgaz Piyasası Kanununun hazırlık döneminde BOTAŞ Boru
Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş.’ den, uygulama döneminde ise
sözkonusu kanuna ve uygulama yönetmeliklerine göre görevlendirilen
şirketlerden satın alarak dağıtım ve satışını yapar.
Çevre
Yönetim Sistemi
Madde 107- OSB, Çevre Yönetim Sistemini aşağıdaki konular
dahilinde oluşturacaktır:
a) Yönetim kurulu OSB Çevre Yönetim Sistemini hazırlayarak
müteşebbis heyet görüşünü almak kaydıyla uygulamaya sokar.
b) OSB Çevre Yönetim Sistemi kapsamında, Atık su Yönetimi,
Atık Su Alt Yapı Tesisleri Yönetimi, Katı Atık Yönetimi,
Gürültü Yönetimi, Hava Kalitesi Yönetimi, Tehlikeli ve Tıbbi
Atık Yönetimi, Zararlı Kimyasal Madde ve Ürünlerin Yönetimi,
OSB Yangın Savunma Sistemi yer alır.
c) Yönetim kurulu, OSB’ deki çevre problemlerinin çözümü
için, ilgili kurum ve kuruluşlar ile koordinasyon içinde
çalışır.
d) OSB Çevre Yönetim Sistemi, OSB’nin koşullarına, ilgili
yönetmeliklere ve bölgesel koşullarda olabilecek değişikliklere
bağlıdır. Yönetim kurulu tarafından iki yılda bir veya yeni
tesislerin kurulması halinde ya da mevcut tesislerin kapasite
artışına gitmesi halinde yeniden gözden geçirilir.
Atık Su Yönetimi
Madde 108- OSB’ler mahallin en büyük mülki amirinin bilgi,
denetim ve gözetimi altında Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği
koşullarına uyulması kaydı ile atık su altyapı tesislerinin
inşası, bakımı ve işletilmesinden sorumludur.
OSB’nin belediye sınırları içinde olması
ve atık sularının belediye atık su arıtma tesisine bağlanması
durumunda, belediyenin
kanala deşarj standartlarına, belediye sınırları dışında
direk alıcı ortama deşarj durumunda su ürünleri istihsal
sahası ise Su Ürünleri Kanunu, değil ise, Su Kirliliği Kontrolü
Yönetmeliği ya da bölgesel koşullara bağlı oluşturulan deşarj
standartlarına uymak zorundadır.
Kanalizasyon Şebekesine Verilmeyecek Atıklar,
Artıklar ve Diğer Maddeler Madde 109- Arıtma
tesisinin arıtma verimini düşüren, çamur tesislerinin
işletilmesini veya çamur bertarafını olumsuz
yönde etkileyen maddeler, atık su arıtma tesisini veya ünitelerini
tahrip eden, fonksiyonlarını ve bakımlarını engelleyip, zorlaştıran,
tehlikeye sokan maddeler ve bu tesislerde çalışan personele
ve alıcı ortamın kalitesine zarar veren maddelerin kanalizasyon
şebekesine verilmesi yasaktır. Aşağıda sıralanan atık, artık
ve diğer maddeler hiçbir şekilde kanalizasyon şebekesine
verilemez.
a) Özellikle yanma ve patlama tehlikesi yaratan veya zehirli
olan maddeler, fuel oil, benzin, nafta, motorin, benzol,
solventler, karpit, fenol, petrol, zehirli maddeler, yağlar,
gresler, asitler, bazlar, ağır metal tuzları, pestisitler
veya benzeri toksik kimyasal maddeler, yıkama sonrası proseslerden
oluşan seyrelmiş kan haricindeki kanlı atıklar, hastalık
mikrobu taşıyan maddeler,
b) Gaz fazına geçebilen, duman oluşturan, koku çıkaran,
zehirli etkileri nedeni ile sağlık sakıncaları yaratan ve
bu nedenle kanallara girişi, bakım ve onarımı engelleyen
her türlü madde,
c) Kanal şebekesinde tıkanmaya yol açabilecek, normal su
akımını ve kanal fonksiyonunu engelleyecek kıl, tüy, lif,
kum, curuf, toprak, metal, cam, süprüntü, moloz, hayvan dışkısı,
mutfak artığı, selüloz, katran, saman, talaş, metal ve tahta
parçaları, hayvan ölüsü, işkembe içi, üzüm posası, meyve
posası, mayalı artıklar, çamurlar, buz artıkları, kağıt tabaklar,
bardaklar, süt kapları, bitki artıkları, paçavra, odun, plastikler,
gübre, yağ küspeleri, hayvan yemi artıkları ve benzeri her
türlü katı madde ve malzemeler,
d) Kanal yapısını bozucu, aşındırıcı, korozif maddeler, alkaliler,
asitler, pH değeri 6’dan düşük, 10’dan yüksek ve boşaldıkları
kanalizasyon sisteminde 1000 mg/lt’den fazla sülfat konsantrasyonu
oluşturacak atıklar,
e) Sıcaklığı 5 oC ile 40 oC arasında değişen, çöken, katılaşan,
viskoz hale geçen, kanal cidarlarında katı veya viskoz tabakalar
oluşturabilecek her türlü madde,
f) Radyoaktif özelliğe sahip maddeler,
g) Dünya Sağlık Teşkilatı ve diğer uluslararası geçerli standartlar
ile ulusal mevzuat ve standartlara göre tehlikeli ve zararlı
atık sınıfına giren tüm atıklar,
h) Kanalizasyon şebekesine deşarj ve arazi dışındaki alıcı
ortam söz konusu olduğunda ön arıtma veya arıtma tesisi çamurları
ile bekletme depoları ve septik tanklarda oluşan çamurlar
(Bu çamurlar OSB yönetiminin belirleyeceği yere ve uygun
teknik önlemler alınarak uzaklaştırılır.),
ı) Her türlü katı atık ve artıklar,
i) OSB’nin yazılı izni olmadan kirletici maddeler ihtiva
etmeyen soğutma suları .
Katılımcı; bu maddede belirtilen atıkların OSB kanalizasyon
sistemine verilmesi halinde oluşacak tüm hasar ve zararlardan
doğrudan sorumludur.
Atık Su Altyapı Tesisleri Yönetimi
Madde 110- OSB tarafından hazırlanan Atık Su Altyapı Tesisleri
Talimatında;
a) Belirlenen kanala deşarj standartlarına bağlı olarak,
katılımcıların hangilerinin ne oranda arıtma yapacakları
belirtilir. Arıtım oranlarının tespiti, laboratuar çalışmalarına
ve akademik raporlara dayandırılır.
b) Üretim artışı, üretim teknolojilerinin değişmesi veya
proses değişikliği durumlarında arıtma oranlarının yeniden
düzenlenebileceği belirtilir.
c) OSB için kurulacak olan atık su arıtma tesisinin işletme
maliyetlerine katılım payları hesap yöntemine yer verilir.
Katılımcıların Atık Su Arıtma Tesisinin İlk Yatırım ve İşletme
Maliyetine Katılımı
Madde 111- Ortak atıksu arıtma tesisinin yatırımına katılımcılar;
maliyetin %25’ini parsel büyüklüğüne, %75’ini ise atıksu
arıtma tesisinin teknik özelliği dikkate alınarak yönetim
kurulunca belirlenecek debi ve kirlilik yükünün oranlarına
göre katılır. Bu yatırım bedeline katılım miktarının tahsilinde;
katılımcının tesisini faaliyete geçirip geçirmediği dikkate
alınmaz.
Arıtma tesisinin işletme masraflarında katılım payları ise
atıksu debisi ve kirlilik parametreleri esas alınarak yönetim
kurulunca tespit edilir.
Atıksu arıtma tesisi işleten OSB’lerden belediyeler tarafından
hiçbir ad altında atıksu bedeli alınmaz.
Bağlantı İzin Belgesi
Madde 112- Katılımcılar, OSB bölge müdürlüğünden aşağıda
belirtilen esaslara göre bağlantı izin belgesi almak zorundadır.
a) Kanalizasyon sistemine atık su bağlantısı yapılmadan önce
gerekli ise ön arıtma/arıtma tesisini, kontrol bacası inşaatını
ve kanalizasyon sistemine bağlantıyı OSB bölge müdürlüğünün
denetimi altında yapacaktır. Daha sonra” Bağlantı İzin Belgesi”
için başvuruda bulunur.
b) Üretime başlanılması ile birlikte, en çok 30 gün süre
ile 24 saatlik kompozit numuneler alınarak OSB bölge müdürlüğü
veya OSB bölge müdürlüğünün uygun gördüğü kurum tarafından
bedeli katılımcı tarafından ödenmek üzere analizleri yapılacak
tesisin kirlilik parametreleri belirlenir.
c) OSB bölge müdürlüğü, atık su arıtma tesisi giriş parametrelerine
göre belirlenen ‘Kanala Deşarj Standartları” na tesis atık
suyunun uyup uymadığını kontrol ettirerek ön arıtmanın yapılıp
yapılmayacağına karar verir.
d) Bağlantı izin belgesi alınması için OSB yönetim kurulu
katılımcıya en çok 6 ay süre tanır. OSB yönetim kurulu gerekli
gördüğü takdirde bu süreyi artırabilir veya eksiltebilir.
Kanala deşarj standartları sağlanmadıkça, hiçbir katılımcıya
bağlantı izin belgesi verilemez.
e) Katılımcı en çok 6 ay süre içerisinde Bağlantı İzin Belgesi
almadığı takdirde OSB yönetim kurulunun uygulayacağı her
türlü yaptırımı kabul etmiş sayılır
f) Bağlantı İzin belgesinde yer alan bilgilerin teknik ve
idari sorumluluğu katılımcıya aittir.
g) Kontrol Bacası, debimetre, pH ölçüm cihazı ve benzeri
gibi ölçüm cihazlarının konabileceği büyüklükte ve OSB tarafından
belirtildiği şekilde dizayn edilir. Katılımcı, varsa arıtma
tesisi ile kontrol bacasını iyi bir şekilde muhafaza etmek,
ölçüm tesislerini her zaman kontrole hazır halde tutmakla
yükümlüdür.
h) OSB bölge müdürlüğü gerekli gördüğü hallerde, bağlantı
izin belgesinde belirtilen sorumlu teknik elemanın değiştirilmesini
talep edebilir.
ı) OSB bölge müdürlüğü gerekli gördüğü hallerde bağlantı
izin belgesinde belirtilen ölçüm aralığından bağımsız olarak
istediği analizleri, bedeli katılımcıya ait olmak üzere,
yapar veya yaptırabilir.
i) Katılımcının atık su arıtma tesisi varsa, buna ait teknik
bilgi ve dokümanları bir rapor halinde OSB bölge müdürlüğüne
verir. Atık su arıtma tesisi kapasitesi veya prosesinde yapılacak
değişiklikler önceden OSB bölge müdürlüğüne bildirilir Aylık
raporlar halinde atık su arıtma tesisi giriş debi ve kirlilik
parametre değerleri OSB bölge müdürlüğüne verilir.
j) OSB, ani deşarj ve dökülmelerin olabileceği veya gerekli
gördüğü kaynaklar için ilave tedbirler isteyebilir.
k) Deşarj standartlarının sağlanması ve ön arıtma gereğini
ortadan kaldırmak üzere, atık suların yağmur suları, soğutma
suları , az kirli yıkama suları ve buna benzer az kirli sularla
seyreltilmesi kesinlikle yasaktır. Bu amaçla OSB’lerde kanalizasyon
sistemi ayrık sistemde inşa edilecektir. Katılımcıların yağmur
suyu çıkışları dinlendirme havuzları ve yağ tutuculardan
geçirildikten sonra yağmur suyu drenaj şebekesine bağlanacaktır.
l) OSB bölge müdürlüğünün yazılı izni olmadıkça yetkisiz
hiçbir resmi ya da özel kişi veya kuruluş tarafından kanalizasyon
sistemine dokunulamaz, kanal şebekelerinin kapakları açılamaz,
geçtiği yerler kazılamaz, şebekelerin yerleri değiştirilemez,
bağlantı kanalları inşa edilemez ve şebeke sistemine bağlanamaz.
Herhangi bir maksatla kullanılmak için kanalizasyon tesislerinden
su alınamaz.
m) Bağlantı izin belgeleri üçer yıllık süreler için geçerlidir.
Üretim miktar ve düzeninde veya faaliyet türünde değişiklik
yapacak olan katılımcılar OSB’ ye başvurarak belgeyi yenilemek
zorundadır.
Katı Atık Yönetimi
Madde 113- OSB tarafından
hazırlanan Katı Atıkların Kontrolü Talimatında katılımcıların
faaliyetleri sonucu oluşan katı
atıkların bertarafının nerede ve ne şekilde yapılacağı belirtilir.
a) OSB’de oluşan katı atıkların belediyeye verilmesi durumunda;
Çevre Kanunu çerçevesinde hazırlanmış olan “Katı Atıkların
Kontrolü Yönetmeliği ile Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği”ne
uyulmak zorundadır.
b) Katı atık bertarafından kaynaklanan ilk yatırım ve işletme
maliyetlerine katılım payları, katı atığın cins ve miktarına
göre hesap yöntemi yer alır,
c) Katı atık uzaklaştırılmasından kaynaklanan maliyet katılımcı
tarafından ödenir.
Hava Kalitesi Yönetimi
Madde 114- OSB tarafından hazırlanan Hava Kalitesinin Korunması
Talimatında, katılımcıların faaliyetleri sonucu hava kirliliğine
sebebiyet verebilecek toz, gaz emisyonlar gibi atıkların
bertarafının ne şekilde yapılacağı belirtilir. Hazırlanan
talimat Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğine uymak zorundadır.
Hava Kalitesinin Korunması Talimatı yok ise, Çevre Kanunu
çerçevesinde hazırlanmış olan Hava Kalitesinin Korunması
Yönetmeliğine uymak zorundadır.
Üretime geçilmesi aşamasında “Hava Kalitesi Korunması Yönetmeliği”
uyarınca emisyon izinleri alınır.
Gürültü Yönetimi
Madde 115- OSB tarafından hazırlanan Gürültü Kontrol Talimatında,
katılımcıların faaliyetleri sonucu oluşacak gürültü seviyelerinin
ne şekilde azaltılacağı belirtilir. Hazırlanan talimat Gürültü
Kontrol Yönetmeliğine uymak zorundadır.
Gürültü Kontrol Talimatı yok ise, Çevre Kanunu çerçevesinde
hazırlanmış olan “Gürültü Kontrol Yönetmeliği”ne uyulmak
zorundadır.
Tehlikeli ve Tıbbi Atık Yönetimi
Madde 116- Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği ve Tıbbi
Atıkların Kontrolü Yönetmeliği çerçevesinde katılımcıların
sorumluluklarına uymalarını sağlamaya ve takibine OSB yetkilidir.
Katılımcılar, tehlikeli atıklarını ve varsa tıbbi atıklarını,
ilgili yönetmelik uyarınca geçici depolayacak lisanslı taşıyıcılarla
taşıyacak ve lisanslı tesislerde bertaraf ettirecektir.
Herhangi bir kaza anında derhal müdahale edilebilmesi için
depo konteynerlerinin yer üstüne tesis edilmesi zorunludur.
Kirli suyun yer altına sızmaması ve etrafındaki toprakları
kirletmemesi için atık toplama deposu inşa edilir.
Zararlı Kimyasal Madde ve Ürünlerinin Yönetimi
Madde 117- “Zararlı Kimyasal Madde ve Ürünlerinin Kontrolü
Yönetmeliği” çerçevesinde katılımcıların sorumluluklarına
uymalarını sağlamak ve takibinden OSB yetkilidir.
Zararlı kimyasal madde ve ürünler, Zararlı Kimyasal Madde
ve Ürünlerinin Kontrolü Yönetmeliği‘nde belirtilen koşullara
uygun olarak depolanır.
Zararlı kimyasal madde ve ürünlerinin konduğu depolar, depolanan
maddelerinin oluşturacağı zararlar göz önüne alınarak gerekli
ısı, izolasyon, yıldırımdan korunma, havalandırma, alarm,
yangın söndürme gibi sistemler ile donatılır ve amacına uygun
malzemelerle inşa edilir.
İtfaiye teşkilatı kurulmuş olan OSB’lerde katılımcılar,
itfaiye tarafından istenen yangın ve patlamalara karşı alınacak
tedbirleri uygularlar.
OSB Yangın Savunma Sistemi
Madde 118- OSB’ler sektörel yapıya, coğrafi konuma ve benzeri
şartlara uygun olarak güvenlik, yangın ve afetlerden korunma
gibi acil müdahale gerektiren durumlarda yapılacak iş ve
işlemleri belirten yönergeleri hazırlar ve uygular. Ayrıca,
7126 sayılı Sivil Savunma Kanununun EK-9 uncu maddesi ve
diğer ilgili mevzuata uygun olarak İtfaiye Teşkilatı kurabilirler.
Bu durumda yangın güvenlik ve yeterlilik uygulamaları kendi
itfaiye gruplarınca yürütülür.
1. Bölüm - Genel Hükümler
2. Bölüm - Başvuru
3. Bölüm - Kuruluş
4. Bölüm - Organlar
5. Bölüm - Genel İdare Giderleri için Kredi Kullanmakta Olan OSB'lerde Teşkilatlanma ve Sarf Esasları
6. Bölüm - İmar Planı Yapımı Esasları
7. Bölüm - Parselasyon Planı Yapımı Esasları
8. Bölüm - Ruhsat Verme ve Denetleme
9. Bölüm - Katılma Payları
10. Bölüm - Kredi Talepleri ve Geri Ödeme Usul ve Esasları
11. Bölüm - Arsa Tahsisleri ve Satışları
12. Bölüm - Alt Yapı Tesisleri Kurma, Kullanma ve İşletme
13. Bölüm - Bakanlık Kredisi Kullanacak OSB'lerde İhale Esasları
14. Bölüm - Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Denetim Kurulu, ve Bölge Müdürünün Görev ve Yetkileri
15. Bölüm - OSB Üst Kuruluşu
16. Bölüm - Çeşitli Hükümler
17. Bölüm - Geçici Hükümler
18. Bölüm - Yürürlük ve Yürütme
Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik |