ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ
UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
ONÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bakanlık Kredisi Kullanacak OSB’lerde
İhale Esasları
Kapsam
Madde 119- OSB’lerin bedeli Bakanlıktan aldıkları kredilerden
karşılanmak suretiyle temin edecekleri her türlü alım, yapım
ve hizmet işleri bu yönetmelikte yazılı hükümlere göre yürütülür.
İhale
Usulleri
Madde 120- İhalelerde
esas, ilan yolu ve kapalı zarf usulü teklif almadır. Ancak
ikmal inşaatı, malzeme alımı, ve benzeri
küçük kapasiteli işlerde Bakanlık izni alınmak kaydıyla Bakanlık
tarafından belirlenecek esaslar dahilinde belli isteklilerden
kapalı teklif alınması ve gerektiğinde, takiben teklifler
üzerinde pazarlık etmek suretiyle ihale yapılabilir.
Tekliflerin hazırlanması, verilmesi, dış zarf açılması,
iç zarf açılması ile ilgili hususlar ihale dosyasında belirtilir.
Bu konuda 2886 sayılı Devlet ihale Kanununun 37-38-39-40-41-42-43
üncü maddelerindeki esaslar çerçevesinde işlem yapılır.
İhaleye Katılabilme Şartları
Madde 121- Bu yönetmeliğe
göre yapılacak ihalelere katılacakların, kanuni ikametgah
sahibi olması, gerekli nitelik ve yeterliliği
haiz bulunması, istenilen teminat ve belgeleri verme zorunluluğu
vardır.
İhaleye Katılamayacak Olanlar
Madde 122- 2886 sayılı Devlet ihale Kanununun 6 ncı maddesinde
belirtilen şahıslar, doğrudan veya dolaylı olarak ihaleye
katılamazlar.
İhale Dosyasının Hazırlanması
Madde 123- İhale konusu işlerin her türlü özelliğini belirten
ihale şartnamesi, sözleşme tasarısı, teknik şartnameler Bakanlık
tarafından tespit edilecek kriterlere göre müteşebbis heyet
tarafından hazırlatılarak ihale dosyası oluşturulur.
Bu dosyada işin mahiyetine göre konulacak olan özel ve teknik
şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi
zorunludur:
a) İşin adı, niteliği, nevi ve miktarı,
b) Keşif bedeli, geçici teminatın miktarı ve şartları ile
kesin teminata ait şartlar,
c) İhale usulü, teklif alma şekli, teklifin teslim tarihi
ve yeri,
d) İhalenin yeri, tarihi ve saati,
e) İş ve işyeri sigortalanmasına ilişkin şartlar,
f) İhaleye katılamayacak olanlar,
g) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve
şartları,
h) İşe başlama ve iş bitirme tarihleri, gecikme halinde alınacak
cezalar,
ı) İsteklilerde aranılan şartlar ve belgeler,
i) İhaleyi yapıp yapmamakta, ertelemekte veya iptal etmekte
idarenin serbest olduğu,
j) İhale kararının krediye uygunluğu açısından Bakanlık vizesinden
sonra 15 gün içinde müteşebbis heyet tarafından kesinleştirileceği,
k) Vergi resim ve harçların kim tarafından ödeneceği,
l) Ödeme yeri, şartları ve süresi ile avans verilip verilmeyeceği
ile ilgili şartlar ve miktarı,
m) Sözleşme konusu işlerin malzeme veya birim fiyatlardaki
değişiklikler nedeniyle eğer ödenecekse fiyat farkının ne
şekilde ödeneceği,
n) Süre uzatımı verilecek haller ve şartları,
o) İhtilafların çözüm şekli.
Keşif Bedeli
Madde 124- Keşif bedeli, tasdikli projelere göre, ilgili
kurum ve kuruluşların yayınladığı birim fiyatlar, analiz,
tahmini bedeller ile maktu bedellerden oluşan ve yapılacak
imalatları kapsayan metrajlara dayalı keşif özetinde tespit
edilen bedeldir.
Proje müellifine hazırlattırılan keşfe esas projeler ve
keşiflerin bölge müdürü ve kontrol mühendisi tarafından hazırlık
çalışmalarının izlenmesi, incelenip kontrol edilmesi ve yönetim
kurulunun temsil ve ilzama yetkili üyeleri ile birlikte imzalanması
şarttır. Proje veya keşiflerdeki hataların ve değişikliklerin
sorumluluğu yönetim kuruluna aittir.
Yönetim kurulu tarafından vize edilip, Bakanlığa tasdik
ettirilen keşif bedelleri ihaleye esas bedeldir. Bakanlık
keşif özetleri ve eklerinde uygun gördüğü değişiklikleri
yapmaya, bazı imalatları kredi kapsamı dışında tutmaya yetkilidir.
Yönetim kurulu yapılan düzeltmelere aynen uymak zorundadır.
Yönetim kurulu ancak Bakanlık kredisi kullanmamak kaydıyla
imalat değişiklikleri yapabilir.
İhale Dosyasının Verilmesi
Madde 125- İhale dosyasının bedelli veya bedelsiz verileceği,
şayet bedelli verilecekse satış bedeli ile temin edileceği
yer ihale ilanında belirtilir.
İhalenin İlanı
Madde 126- İhale konusu olan işler
Resmi Gazete ile mahalli gazetelerde ikişer defa ilan edilerek
duyurulur. Gazete ile
yapılacak ilk ilan ile ihale günü arası 10 günden, son ilan
ile ihale günü arası 5 günden az olamaz.
İlanda Bulunması Zorunlu Hususlar
Madde 127- İlanda aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
a) İhale konusu olan işin adı, niteliği, yeri ve keşif bedeli,
b) İhale dosyası ve eklerinin nereden ve hangi şartlarla
alınacağı,
c) İhalenin yeri, tarihi ve saati,
d) İhalenin usulü ve teklif alma şekli,
e) Geçici teminat miktarı,
f) İsteklilerde aranan şartlar ve belgeler,
g) Tekliflerin hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği.
Geçici Teminat
Madde 128- İsteklilerden, ihale konusu işin keşif bedelinin
%3’ünden aşağı olmamak üzere müteşebbis heyet onayı ile %30’una
kadar geçici teminat alınır.
Teminat Olarak Kabul Edilen Değerler
Madde 129- Geçici veya kesin teminat olarak kabul edilebilecek
değerler;
a) Tedavüldeki Türk parası,
b) Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunca belirlenecek
bankaların verecekleri süresiz limit içi teminat mektupları,
c) Nominal değerler üzerinden Devlet tahvilleri ve hazine
kefaletini haiz tahviller.
Teminat mektupları dışındaki teminatlar yönetim kurulu tarafından
belirlenecek banka şubelerine yatırılır ve makbuzları ihale
dosyasına konur. İhalenin sonuçlandırılmasını müteakip
ilk üç sıra dışındaki firmaların teminatları iade edilir.
Diğer teminatlara ihalenin tasdikini müteakip işlem yapılır.
İhale Komisyonları
Madde 130- İhale komisyonları müteşebbis heyetin kendi içerisinden
seçeceği bir başkan ve 4 üye ile teknik ve muhasip üyelerden
olmak üzere 7 kişiden oluşur. İhtiyaç halinde diğer kurum
ve kuruluşlardan konusunda uzman gözlemci üye alınabilir.
Gözlemci üyelerin oy hakkı yoktur.
Komisyon eksiksiz olarak toplanır ve oy çokluğu ile karar
alır. Kararlarda çekimser oy kullanılmaz. Karara katılmayan
üye muhalefet şerhinde gerekçesini belirtir. Alınan kararlar
tutanağa bağlanır.
Müteşebbis heyet ihtiyaç duyulması halinde ihalenin Bakanlıkta
yapılmasını isteyebilir
Yeterlilik ve ihale aynı komisyonca yapılır.
İhalenin
Yapılıp Yapılmaması
Madde 131- Komisyonlar gerekçe göstermek suretiyle, ihaleyi
yapıp yapmamakta serbesttir.
Sonuçlandırma ve Sözleşme Düzenlenmesi
Madde 132- Yapılan ihaleye katılan firmaların dış zarflarındaki
belgelerin incelenmesi neticesinde hazırlanan tutanak ile
yeterli görülen firma listesi, yeterli firmaların teklif
mektupları ayrı ayrı tutanaklarda tespit edilir.
Hazırlanan ihale dosyasındaki esaslara göre Bakanlık tarafından
tasdik edilen keşif bedelleri üzerinden işin ihalesi ihale
komisyonu tarafından yapılır. İhale kararı krediye uygunluğu
açısından Bakanlık vizesinden sonra 15 gün içinde müteşebbis
heyet tarafından kesinleştirilir. Yönetim kurulu ile yüklenici
arasında imzalanan ve noter tarafından tasdik edilen sözleşme
ve ekleri uygulamada kullanılmak üzere Bakanlığa gönderilir.
İstisnalar
Madde 133 - Bu yönetmelikte yer almayan diğer hususlar için
2886 sayılı Devlet ihale Kanununun ilgili maddelerine göre
işlem yapılır.
Bakanlık kredisi kullanmayan OSB'ler
ile özel OSB'ler bu yönetmeliğin ihale ile ilgili onikinci
bölümünün kapsamı
dışındadır.
Hakediş Düzenlenmesi ve Onaylanması
Madde 134- Bakanlık kredisi kullanmakta olan OSB’lerde hakedişler,
yapılan işler karşılığı kredilendirilmek amacıyla, ihale
dosyasındaki şartnamelere ve kriterlere göre düzenlenir.
Hakediş raporları, OSB’nin sorumlu mimar veya mühendisi
tarafından hazırlanarak ve yetkili ve sorumlu organı tarafından
tasdik edildikten sonra Bakanlığın uygun göreceği merciler
tarafından kredilendirme açısından vize edilir.
Bakanlık kredisi kullanmayan ve özel OSB’lerde hakedişler
yönetim kurulu tarafından belirlenen şartlara ve kriterlere
göre düzenlenir ve yine yönetim kurulu tarafından onaylanır.
1. Bölüm - Genel Hükümler
2. Bölüm - Başvuru
3. Bölüm - Kuruluş
4. Bölüm - Organlar
5. Bölüm - Genel İdare Giderleri için Kredi Kullanmakta Olan OSB'lerde Teşkilatlanma ve Sarf Esasları
6. Bölüm - İmar Planı Yapımı Esasları
7. Bölüm - Parselasyon Planı Yapımı Esasları
8. Bölüm - Ruhsat Verme ve Denetleme
9. Bölüm - Katılma Payları
10. Bölüm - Kredi Talepleri ve Geri Ödeme Usul ve Esasları
11. Bölüm - Arsa Tahsisleri ve Satışları
12. Bölüm - Alt Yapı Tesisleri Kurma, Kullanma ve İşletme
13. Bölüm - Bakanlık Kredisi Kullanacak OSB'lerde İhale Esasları
14. Bölüm - Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Denetim Kurulu, ve Bölge Müdürünün Görev ve Yetkileri
15. Bölüm - OSB Üst Kuruluşu
16. Bölüm - Çeşitli Hükümler
17. Bölüm - Geçici Hükümler
18. Bölüm - Yürürlük ve Yürütme
Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
|