ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ
UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Ruhsat Verme ve Denetleme
Ruhsat ve İzin Yetkisi
Madde 68- Yürürlüğe giren imar planına göre arazi kullanımı,
yapı ve tesislerinin projelendirilmesi, inşası ve kullanımıyla
ilgili ruhsat ve izinler, OSB tarafından verilir ve denetlenir.
Yapı İnşa Ruhsat Başvurusu ve Ekleri
Madde 69- Katılımcı bu yönetmelikte belirtilen şartlarda
hazırlatacağı projelerle ve gerekli belgelerle bölge müdürlüğüne
müracaat eder ve inşaat ruhsatını alır. Ruhsatsız inşaata
başlanmaz. Ruhsatsız inşaat kaçak inşaat muamelesi görür.
Yapı ruhsat işleri aşağıdaki koşullara göre yapılır:
a) Yeni inşaat, ilave ve esaslı tadillerde,
yapı ruhsatı almak için yapı sahipleri veya kanuni vekillerince
tapu kayıt
örneği veya müteşebbis heyet tarafından verilen tapu kayıt
örneği yerine geçen arsa tahsis sözleşmesi, 4708 sayılı Kanun
kapsamına giren illerde katılımcı ile yapı müteahhidi arasında,
yapı müteahhidi ile şantiye şefi arasında, yapı denetim kuruluşu
ile katılımcı arasında yapılan sözleşmeler ile yapı denetim
kuruluşuna ait izin belgesi, mali sorumluluk sigorta poliçesi
ve primlerin ödendiğine dair belgeler ile başvurulur. Ayrıca,
dilekçeye, parselin durumunu belirleyen jeolojik etüt raporu,
zemin etüt raporu, mimari proje, statik proje, elektrik tesisatı
ve mekanik tesisat projeleri, resim ve hesapları, röperli
veya yoksa ebatlı kroki, Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinde
bahsedilen faaliyetler listesinde yer alanların hazırlayacakları
ÇED raporu sonucunda "ÇED Olumlu Kararı" veya ÇED
ön araştırma raporu sonucunda "Çevresel Etkileri Önemsizdir" kararını
içeren belgenin eklenmesi gereklidir.
b) Bölge müdürlüğü tarafından projelerin hazırlanmasına esas
olmak üzere, parselin 1/500 veya 1/1000 ölçekli genel vaziyet
planı ve bu yönetmelik hükümlerine ve onaylı imar planı,
plan kararlarına göre yapılanma şartlarını gösterir imar
durumu, aplikasyon krokisi yol kotu tutanağı, alt yapı doneleri,
varsa imar planının yapımına veri teşkil eden jeolojik-jeoteknik
etüt raporunun parselin bulunduğu alanı da kapsayan bölümü
ve benzeri belgeler düzenlenerek katılımcıya verilir.
c) Yapı sahibi veya kanuni vekillerince bu maddenin (a) ve
(b) alt bentlerindeki belgelere göre yürürlükteki kanun,
plan, yönetmelik, Türk Standartları, çevre şartları, fen,
sanat ve sağlık kuralları ve tüm mevzuat hükümlerine uygun
olmak üzere aşağıdaki projeler hazırlatılır.
1) Mimari Proje: Mimarlar tarafından hazırlanan vaziyet planı,
bodrum katlar dahil tüm kat planları, çatı planı ile bunlara
ilişkin en az 2 adet kesit ve tüm cephe görünüşleri, gerektiğinde
sistem kesitleri ve nokta detayları bulunan tatbikat projeleri
ile ilgili mühendisler tarafından hazırlanan ısı yalıtım
projesi ve/veya raporu, aplikasyon belgesi, yerleşme ve yapının
özelliği nedeniyle bölge müdürlüğü tarafından istenecek peyzaj
projelerinden oluşur.
2) Statik Proje: Mimari projeye uygun olarak, inşaat mühendisleri
tarafından hazırlanan, ölçekleri yapının büyüklüğüne ve özelliğine
göre belirlenen, betonarme, yığma, çelik ve benzeri yapıların
türlerine göre taşıyıcı sistemlerini gösteren bodrum kat
dahil tüm kat planları, çatı planları, bunların kesitleri,
detayları ve hesaplarıdır. Bu hesaplarda zeminin fiziksel
parametreleri, zemin, temel, yapı etkileşimi ve temel tasarımının
belirlenmesinde, mühendislik hizmetleri içeren standartlara
ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca yayımlanan "Zemin
ve Temel Etüdü Raporlarının Hazırlanmasına ilişkin Esaslar"a
ve "Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik" e
uyulur.
3) Elektrik Projesi: Mimari projeye uygun olarak, elektrik
mühendisleri tarafından hazırlanan, ölçekleri yapının büyüklüğüne
ve özelliğine göre belirlenen, kuvvetli ve zayıf akım elektrik
iç tesisatı ile elektrik-elektronik ve makine mühendislerinin
müştereken hazırladıkları asansör projeleridir. Bölge müdürlüğü
yapının özelliğine göre bu projelerden gerekli olanları ister.
4) Mekanik Tesisat Projesi: Mimari projeye uygun olarak makine
mühendisleri tarafından hazırlanan, ölçekleri yapının büyüklüğüne
ve özelliğine göre belirlenen, sıhhi tesisat, ısıtma, soğutma-havalandırma
projeleri ve ısı yalıtım projesi ve/veya raporudur. Bölge
müdürlüğü yapının özelliğine göre gerekli olanları ister.
5) Atık Su Arıtma Tesisi Projesi: OSB atık su yönetiminde
belirlenen esaslara göre, atık sularını kanala deşarj standartlarına
getirme zorunluluğu bulunan katılımcılar, hazırlayacakları
arıtma tesisi proje dosyasında; çevre mühendisleri tarafından
hazırlanacak olan proses raporu, proses projesi, hidrolik
profil, P&I diyagramı, mimarlar tarafından hazırlanacak
olan yerleşim planı ve arıtma tesisi yapılarına ait mimari
projeler, inşaat mühendisleri tarafından hazırlanacak olan
statik projeler, makine mühendisleri tarafından hazırlanacak
olan mekanik tesisat projeleri ve elektrik mühendisleri tarafından
hazırlanacak olan kuvvetli ve zayıf akım projeleri ile otomatik
kontrol projelerini bulunduracaklardır.
6) Yangın Sistemi Projesi: Mimari projeye uygun olarak elektrik
ve makine mühendisleri tarafından hazırlanan ölçekleri yapının
büyüklüğüne, özelliğine ve üretim şekline göre hazırlanan
yangın algılama, alarm-ikaz sistemleri ile sabit sulu-gazlı
otomatik veya manuel yangın tesisatı, duman-alev yönlendirme
sistem projeleridir. Bölge Müdürlüğü yapının özelliğine göre
gerekli olanları ister.
Yukarıda adı geçen projeler ile ayrıca yapının özelliği
ve mahallin şartlarına göre bölge müdürlüğü tarafından ek
olarak istenen, ilgili mühendislerce hazırlanan proje, rapor
ve belgeler Bayındırlık ve iskan Bakanlığı tarafından kabul
ve tespit edilen çizim ve tanzim standartlarına, Türk Standartları
Enstitüsünce hazırlanan standartlara ve ilgili tüm yönetmeliklere
uygun olmak zorundadır.
Projelerin başında, arsanın yeri, tapu kaydı, pafta, ada,
parsel numaraları, alanı, özel durumlarda varsa içerdiği
yapılar, yapılacak yapının cinsi, kat adedi, bina ve yapı
inşaat alanları, kullanım amacı, yapı sahibi, yapı müteahhidi,
proje müellifleri, teknik uygulama sorumluları hakkındaki
gerekli bilgileri içeren bilgi tablosunun yer alması zorunludur.
Proje müellifi mimarlar ve mühendislerin, 6235 sayılı Türk
Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu uyarınca, ilgili
meslek odasına kayıtlı olmaları, Kanunda öngörülen yükümlülüklerini
yerine getirdiklerini belgelemeleri ve her proje için büro
tescil belgesi almaları gerekmektedir. Bu yükümlülükleri
yerine getirmeyenlere ait projeler ilgili idarelerce onaylanmaz.
Bölge müdürlüğü projeleri incelerken 5846 sayılı Fikir ve
Sanat Eserleri Kanununa uygunluğunu da denetler.
Ancak, İmar Kanununun 38 inci maddesinde sayılan mühendisler,
mimarlar ve şehir plancıları dışında kalan fen adamlarının
yetki, görev ve sorumlulukları saklıdır.
İlave Esaslı Tamir ve Tadil İle Proses Değişikliği
Madde 70- Mevcut yapının, OSB imar planı ile yürürlükteki
ilgili tüm mevzuat hükümlerine uyması koşulu ile ilave esaslı
tamir ve tadili yapılabilir. Ancak ilave esaslı tamir ve
tadil yapılabilmesi için ruhsat alınması zorunludur. Yapı
ruhsatı alınmış inşaatlarda yapılacak ruhsata tabi ilave
esaslı tamir ve tadilatlarda bölge müdürlüğünce ilgili proje
müellifinin uygun görüşü aranır.
Tesiste proses değişikliği, iş değişikliği, kişi ve unvan
değişikliği durumunda, ÇED yönetmeliği, 1593 sayılı Umumi
Hıfzısıhha Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalıştırma
Ruhsatlarına Dair Kanun hükümleri uygulanır.
Ruhsatı alınmış yapılarda ilave esaslı tamir ve tadilat
ve benzeri herhangi bir değişiklik yapılması halinde yapılacak
değişiklik binanın tümünde ise tüm mimari projeler, bu değişiklik
yapının statik hesaplarında da değişiklik yapılmasını gerektirdiği
takdirde yapı ruhsatı için istenen projelerden gerekenlerin
değiştirilmesi gereklidir. Yapılan değişiklik, belirli bir
veya birkaç katı etkiliyorsa sadece değiştirilmesi istenen
katların planları, gerekirse statik hesap ve projeleri, bir
katın belirli bir kısmında değişiklik yapılması gerektiği
takdirde; sadece bu kısmın tadil planı bölge müdürlüğüne
ibraz olunur.
Projelerin Teslimi ve Ruhsat Verilmesi
Madde 71- Proje
müelliflerince hazırlanarak imzalanan tatbikat projeleri
en az 3 takım halinde düzenlenerek, usulüne göre
dosyalanıp, OSB bölge müdürlüğüne teslim edilir. Bununla
birlikte yürürlükte bulunan imar ve yapı denetimi mevzuatına
göre gerekli sözleşmeler, izin belgesi, sigorta poliçesi,
taahhütnameler, gerekli bedellerin ödendiğine dair belgeler
ve benzeri belgeler ile başvurulur. Ayrıca, başvuru evrakına
parselin durumunu belirleyen jeolojik etüt raporu, zemin
etüt raporu, mimari proje, statik proje, elektrik tesisatı
ve mekanik tesisat projeleri, resim ve hesapları, Çevresel
Etki Değerlendirmesi Yönetmeliğinde bahsedilen faaliyetler
listesinde yer alanların hazırlayacakları ÇED raporu sonucunda
ÇED Olumlu Kararı veya ÇED ön araştırma raporu sonucunda "Çevresel
Etkileri Önemsizdir" kararını içeren belge eklenir.
Bölge müdürlüğü tarafından ruhsata esas belgeler, plan ve
mevzuat hükümlerine göre incelenir. Eksik ve/veya yanlış
bulunmuyor ise başvuru tarihinden itibaren 30 gün içinde
ruhsat verilir. Eksik ve/veya yanlış bulunuyor ise başvuru
tarihinden itibaren 15 gün içerisinde yazı ile bildirilerek
iade edilir. Eksik ve yanlışlar giderildikten sonra yapılacak
başvurudan itibaren 15 gün içinde yapı ruhsatı verilir. Yapı
ruhsatı verilmeden önce yapıyla ilgili Fenni mesuliyet (Teknik
uygulama sorumluluğu -TUS), surveyanlık hizmetleri ve sicil
konusunda 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca çıkarılan Tip
İmar Yönetmeliğinin 58 inci maddesinin OSB Uygulama Yönetmeliğine
aykırı olmayan hususları uygulanır. Fenni mesul 75 inci maddede
belirtilen esaslara göre düzenlenen ruhsat eki projelerin
uygulanması için katılımcı veya vekili tarafından OSB'ye
karşı görevlendirilir. Bölge içinde kurulacak işletmelere
ait projelerin tasdiki ve vizesi için bölge müdürlüğü tarafından
hizmet karşılığı bedel alınır.
Ruhsat Müddeti
Madde 72- Ruhsat verildiği tarihten itibaren 3 yıl geçerlidir.
Aksi takdirde verilen ruhsat hükümsüz sayılır. Makul sebeplerle
bu süre yönetim kurulu tarafından uzatılabilir.
Ortak Tesisler ve Altyapı İnşaatlarına Başlama İzni
Madde 73- İmar planında ortak tesislere ayrılmış olup, yönetim
kurulu tarafından inşa ettirilecek olan yapının proje ile
ilgili sorumluğu proje müellifine ait olmak üzere yapının
her türlü teknik uygulama sorumluluğu bölge müdürlüğünündür.
Yapı Kullanma İzni
Madde 74- Yapı tamamının veya kısmen kullanılması mümkün
kısımları tamamlandığında bu kısımlarının kullanılabilmesi
için, bölge müdürlüğünden izin alınması zorunludur. Bu iznin
alınması için bölge müdürlüğüne yapılan başvuru dilekçesi
ekinde teknik uygulama sorumlularının yapının projelerine,
fen ve sağlık kurallarına uygun olarak yapılıp yapılmadığını
belirten raporları yer alır. 595 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye
tabi olan yerlerde yapının projelerine uygun olarak kısmen
veya tamamen bitirildiğine dair yapı denetim kuruluşu tarafından
bölge müdürlüğüne rapor verilmeden yapı sahibine yapı kullanma
izni verilemez.
Katılımcının müracaatı üzerine bölge müdürlüğü, yapının
ruhsat ve eklerine fen ve sağlık kurallarına uygun olarak
tamamlanıp tamamlanmadığını,Türk Standartlar Enstitüsü standartlarına
uygun malzeme kullanılıp kullanılmadığını belirler.
Yapının kısmen kullanılması mümkün olan kısımlarına yapı
kullanma izni düzenlenebilmesi için, bu bölümlere hizmet
veren ortak kullanım alanlarının tamamlanmış ve kullanılabilir
olması ve yapıda mevzuata aykırılığın bulunmaması şarttır.
Yapı kullanma izni alınmadan önce asansörlerin işletme ruhsatlarının
ilgili resmi kurumlardan alınmış olması gerekir.
Yapının mevzuata uygun bulunması halinde 30 gün içinde yapı
kullanma izin belgesi düzenlenir.
İşyeri Açma İzni
Madde 75- OSB içinde kurulacak İşletmelere işyeri açma ile
ilgili kanun ve yönetmelikler çerçevesinde istenen tüm bilgi
ve belgelerin tamamlanmasını müteakip işyeri açma ve çalışma
ruhsatı ilgili resmi kurumlar tarafından verilir.
Ruhsata Aykırı Yapılan Yapılar
Madde 76- Yapı mevzuata ve plana aykırı yapıldığı takdirde
bölge müdürlüğünce o andaki inşaat durumu tespit edilir ve
yönetim kurulu kararı ile inşaat derhal mühürlenerek durdurulur.
Durdurma, yapı tatil zaptının yapı yerine asılması ile başlar.
Katılımcı yapıyı 30 gün içinde mevzuata uygun hale getirmek
zorundadır.
Mevzuata uygun hale getirilmediği veya mühürlenmiş inşaata
devam edildiği takdirde yönetim kurulu kararı ile yapının
mevzuata aykırı kısımları derhal yıktırılır ve masrafı katılımcıdan
tahsil edilir. Yönetim kurulu aykırılıkların giderilmesi
için her türlü tedbiri almakla yükümlüdür. Ayrıca söz konusu
aykırılığın devamından; müteşebbis heyet, yönetim ve denetim
kurulu üyeleri ile bölge müdürü sorumlu olup tespiti halinde
Bakanlık, kendisine yapılmış olan ihbarları da değerlendirerek
ihmali görülenler hakkında suç duyurusunda bulunur ve gerekli
gördüğü takdirde ihmali görülen organları görevden alır.
İhbarlar gizli tutulur.
Hak ve Yükümlülükler
Madde 77- Katılımcı, inşaatını bölge müdürlüğü tarafından
verilen ruhsata aykırı yapamaz. Yapının, mevzuata ve plana
aykırı yapıldığının tespit edilmesi durumunda yönetim kurulu
kararıyla ve bölge müdürlüğü tarafından uygulanacak yaptırımları
kabul eder.
Belirtilmemiş Hususlar
Madde 78- İmar planı yapımı, revizyonu ve değişiklikleri,
parselasyon planı yapımı ve değişiklikleri hakkında, bu Yönetmelikte
belirtilmeyen hususlarda, 3194 sayılı İmar Kanununun mekansal
standartları hariç tüm hükümleri ve ilgili yönetmeliklerinde
belirtilen esaslar geçerlidir.
1. Bölüm - Genel Hükümler
2. Bölüm - Başvuru
3. Bölüm - Kuruluş
4. Bölüm - Organlar
5. Bölüm - Genel İdare Giderleri için Kredi Kullanmakta Olan OSB'lerde Teşkilatlanma ve Sarf Esasları
6. Bölüm - İmar Planı Yapımı Esasları
7. Bölüm - Parselasyon Planı Yapımı Esasları
8. Bölüm - Ruhsat Verme ve Denetleme
9. Bölüm - Katılma Payları
10. Bölüm - Kredi Talepleri ve Geri Ödeme Usul ve Esasları
11. Bölüm - Arsa Tahsisleri ve Satışları
12. Bölüm - Alt Yapı Tesisleri Kurma, Kullanma ve İşletme
13. Bölüm - Bakanlık Kredisi Kullanacak OSB'lerde İhale Esasları
14. Bölüm - Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Denetim Kurulu, ve Bölge Müdürünün Görev ve Yetkileri
15. Bölüm - OSB Üst Kuruluşu
16. Bölüm - Çeşitli Hükümler
17. Bölüm - Geçici Hükümler
18. Bölüm - Yürürlük ve Yürütme
Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
|